贵州省通报一起污水站盲目施救伤亡扩大事故!


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近日,贵州省安监局通报了一起污水处理站受限空间中毒死亡扩大事故,9月5日下午14:20左右,贵州省贵阳市高新区沙文科技园区辖区企业——贵州大自然科技股份有限公司污水处理站进行抽水作业,16时许,1名工人测试水位深度,坠落到池中,另3名工人立即进行施救,施救过程中,3人相继坠落到池中。16:30左右,经消防救援和120救治后,4名工人无生命体征死亡。 接到企业事故报告后,市、区两级相关部门第一时间赶赴现场进行处置。

贵州省安委会办公室关于贵阳市高新区贵州大自然科技股份有限公司“9·5”事故的通报

各市(州)、贵安新区和省直管县(市)安委会办公室:

2018 年 9 月 5 日 15 时 56 分左右,贵阳市高新区贵州大自然科技股份有限公司在污水处理站进行抽水作业时,一名工人跌落污水池中,另三名工人在施救过程中发生中毒窒息,共造成 4 人死亡。

该事故的发生,主要暴露出以下问题:一是该企业安全主体责任缺失,风险辨识管控不力、员工教育培训不到位,应急预案现场处置措施缺乏针对性,盲目施救导致事故后果扩大等问题突出;二是部分地区和部门开展工贸行业有限空间作业条件确认工作不深入,对企业有限空间作业安全监管落实不力,监管底数不清,执法检查不严格。

今年以来,省安全监管局就进一步深化我省工贸行业有限空间作业条件确认工作先后下发了《贵州省 2018 年工贸行业安全监管工作重点》(黔安监管四〔2018〕1 号)、《省安全监管局关于加强工贸行业有限空间作业条件确认工作的通知》(黔安监管四〔2018〕2 号),以及转发了应急管理部(原国家安全监管总局)相关文件,并在 6 月 19 日至 22 日应急管理部对我省工贸企业有限空间作业条件确认工作开展了明查暗访后,专题下发了《省安全监管局关于进一步加强工贸企业有限空间作业条件确认工作的紧急通知》(黔安监管四函〔2018〕11 号),这一系列文件均对进一步加强我省有限空间作业条件确认工作提出了具体要求和部署。贵阳市高新区贵州大自然科技股份有限公司仍发生事故,后果严重、影响恶劣。为深刻吸取事故教训,举一反三,迅速采取有效措施,杜绝同类事故发生,现提出以下要求:

一、认真履职履责,严格落实企业安全生产主体责任

各地各有关部门要进一步强化红线意识,以落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为核心,以督促企业切实强化安全风险防控工作为重点,全面落实安全生产主体责任,切实履行安全监管职责,加大安全监管力度,深入安全专项整治,狠抓防范遏制事故各项制度和措施落实,推动安全关口前移,不断提高事故防控能力。

二、切实加强有限空间作业安全监督管理

各地各有关部门要结合本地实际,立即对本辖区内涉及有限空间的工贸企业进行全面排查整治,严格按照安监总厅管四〔2018〕4 号文中的《执法检查表》开展监督执法,重点针对较大危险因素辨识管控不到位,企业安全生产主体责任不落实,盲目施救导致事态扩大等问题。严格执法,对查出的违法违规行为予以上限处罚,督促企业落实有限空间作业各项要求,有效管控有限空间作业风险,坚决遏制生产安全事故的发生。

三、深入开展安全宣传和“双控”体系建设,完善应急管理

各地各有关部门要督促辖区内工贸企业进一步加强对有限空间从业人员的安全生产教育培训,修订完善应急预案,并定期组织演练。结合企业现场作业特点,深入开展风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设,全面辨识风险、评定风险等级、有效管控风险、实施风险警示和健全隐患排查治理机制。并落实对各类风险点、事故隐患的防范和应急处置措施,切实提高应急管理水平。对于存在项目外包和员工流动性大的企业,要及时组织针对外包作业人员和新员工的培训,使其能掌握作业风险及控制措施,提高员工自我保护和应急救援能力。

四、认真吸取事故教训,严肃事故查处

坚持“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,认真开展事故调查处理工作,查清事故原因,总结事故教训,提出整改和预防事故的措施。严肃处理不依法履行安全生产责任、不及时排查隐患、治理隐患,违规作业而导致事故发生的相关责任单位和人员。既要做到严格责任追究,更要举一反三、吸取教训、防微杜渐,防止类似事故再次发生。

遭遇受限空间事故怎么办?

1. 侦察检测

侦察检测主要包含以下程序:

a) 了解事故类别、事故现场及周边区域的道路、交通、水源等情况;

b) 了解遇险人员的位置、数量和伤亡情况;

c) 了解受限空间的结构、设施等情况;

d) 检测受限空间内空气状况;

e) 评估现场救援处置所需的人力、器材装备及其他资源。

2. 警戒疏散

警戒疏散主要包含以下程序:

a) 根据侦察检测情况确定警戒范围,划定警戒区,设置警戒标志;

b) 疏散非救援人员,禁止无关车辆、人员进入现场;

c) 实施现场管理,动态监测现场情况。

3. 安全防护

安全防护主要包含以下程序:

a) 救援人员须佩戴有他救接头的呼吸器,携带备用逃生面罩、通信、照明以及绳索等器材装备。 进行井下救援时,如井下有水,救援人员应着救生衣或潜水服装,并使用移动供气源。

b) 安全员对救援人员的安全防护进行检查,做好记录。

c) 与进入受限空间内的救援人员保持联系,时时掌握情况并做好接应准备。

4. 人员搜救及险情排除

人员搜救及险情排除主要包含以下程序:

a) 分析现场情况,充分考虑救助过程中可能存在的危险因素,确定救援行动方案;

b) 对所需进入空间的空气进行持续性或者经常性地监测;

c) 进一步侦察探测,确定遇险人员具体位置;

d) 尝试与遇险人员建立联系,如有呼吸问题,通过风机送风或吊放氧气(空气)瓶等方式,确保遇险人员能够正常呼吸;

e) 采用破拆、撑顶、绳索救援等方法救助遇险人员;

f) 遇险人员如受伤或不能行动,可采用躯/肢体固定气囊、包扎带等紧急包扎,使用多功能担架、 伤员固定抬板等转移伤员,交由医疗急救人员进行救护,

5、现场清理

现场清理主要包含以下程序:

a) 对事故现场复查,确认现场已无遇险人员;

b) 做好登记统计,核实获救人数;

c) 清点救援人员,收集、整理器材装备;

d) 撤除警戒,做好移交,安全撤离。

责任编辑:葛

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